2011年全省教育系统创先争优活动的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大、十七届四中、五中全会精神，坚持“推动科学发展、建设教育强省”主题，依据国家和省中长期教育改革和发展规划纲要的总体目标，组织引导各基层党组织和党员创科学发展之先、争校园和谐之优，以党组织和党员创先争优带动全省教育系统创先争优，凝聚各方面的智慧和力量，为推动我省教育事业又好又快发展提供强大的政治动力和组织保证。
一、围绕落实国家、省教育发展战略目标创先争优，着力推动教育事业科学发展
1、科学制定“十二五”发展规划。2011年是“十二五”的开局之年，各地各校要将开展创先争优活动与制定“十二五”规划紧密结合，组织基层党组织和党员认真学习、深刻领会十七届五中全会和全国、全省教育工作会议精神，准确把握国家、省中长期教育改革和发展规划纲要的指导思想、主要任务和战略举措，进一步明确争创主题、创新争创载体、找准创先争优活动的切入点和着力点。
2、围绕中心工作，推动各类教育事业科学发展。把创先争优活动与促进各类教育事业科学发展融为一体，基层党组织和党员要围绕中心创先进，立足本职争优秀，使创先争优活动的成效体现到促进教育事业科学发展的各个方面。在基础教育创先争优活动中，要重点围绕实施学前教育普及提高工程和优质幼儿园创建工程、义务教育学校现代化建设工程、高中质量提升和特色建设工程等，大力推进基础教育优质均衡发展；在职业教育创先争优活动中，要重点围绕高水平示范性职业学校和实训基地建设、职业教育创新发展实验区建设、开展职业学校技能大赛等，大力促进职业教育创新发展；在高等学校创先争优活动中，要重点围绕实施高校优势学科建设工程、教学质量提升工程、研究生培养创新工程、健全人才质量保障体系等，大力推动高等教育内涵发展。
3、深化党群共建创先争优。各地各校要根据省委教育工委关于《在全省教育系统深入开展党建带群建创先争优活动的意见》，不断健全和完善群团组织工作机制，凝聚各方力量推动教育事业科学发展。适时召开推进会，着力推进组织共建、队伍共建、阵地共建、齐争共创，充分发挥工青妇组织的桥梁和纽带作用，使创先争优成为全省教育系统的价值取向和共同行动。
二、围绕庆祝建党90周年创先争优，大力开展“双学”活动，营造争当先进的浓厚氛围
4、做好评选表彰工作。大力开展“三最三星”评选活动，于“七一”前夕配合中央、省委集中表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，推出一批来自学校教学科研一线的先进典型群体。通过评选表彰，扩大先进典型的示范带动效应，进一步激发广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀，以优异的成绩向建党90周年献礼。
5、大力开展“双学”活动。结合纪念建党90周年，开展“学党史，树理想信念；学典型，树人生标杆”活动，各基层党组织要带领党员群众重温中国共产党成立的光辉历史，了解新中国成立后中国共产党对社会主义建设道路的探索历程，深化党员群众对只有共产党才能救中国、只有共产党才能发展中国的认识，让党员进一步明确新时期共产党员理想信念的科学内涵，明确实现理想信念的实践途径。
6、开展创先争优理论研讨活动。围绕纪念建党90周年，结合全省教育系统深入开展创先争优活动、在新起点上建设教育强省的生动实践，组织各级党组织进行理论和实践研究。充分发挥党建研究会的重要作用，确定一批重点研究课题。“七一”前夕举办理论研讨会，积极推介研究成果，推动建立创先争优活动长效机制。
三、围绕全心全意为人民服务创先争优，全面促进和谐校园建设
7、坚持服务师生、服务群众。要坚持党全心全意为人民服务的宗旨，通过创先争优活动进一步增强党员干部服务基层、服务师生员工的能力，把为师生员工办好事、办实事贯穿创先争优活动全过程。各重点节日期间，各级党组织要对生活困难党员、老党员等进行普遍走访慰问。各级党员领导干部要带头深入基层，走访慰问困难党员群众，广泛开展送温暖、献爱心活动，解决好本单位师生员工在工作学习中遇到的困难，认真解决师生员工反映强烈的突出问题。要扎实做好校园安全稳定工作，积极配合有关部门建立健全校园及周边环境综合治理工作长效机制，维护学校安全和政治稳定。
8、深入开展“践行师德创先争优、办人民满意教育”主题实践活动。动员全省各级各类学校党员教师率先践行师德规范、模范开展教书育人，推动全省教育战线进一步强化师德建设，切实解决师德建设中存在的群众反映强烈的突出问题，努力造就一支忠诚人民教育事业、受学生爱戴、让人民满意的教师队伍。主题实践活动，原则上从2011年一季度开始，到2012年三季度基本结束，分动员部署、集中推进、评议表彰三个阶段进行。各地各校要加强分类指导，坚持党群共建，做好宣传发动、选树典型工作，确保活动取得实效。
9、进一步加强基层民主制度建设。各基层党组织要将加强民主制度建设作为构建和谐校园的制度保障和体现党组织先进性的重要内容，以党内民主建设带动校园民主制度建设，坚持并不断完善以教职工代表大会为基本形式的民主参与、民主管理和民主监督制度，进一步明确并落实教代会、学代会等工作职责和任务，大力推进校务公开，积极探索具有中国特色的现代大学制度。
四、围绕实施新一轮“强基工程”创先争优，提升党建工作科学化水平
10、推进学习型党组织建设。以创先争优活动为契机，构建多层次、多渠道的党员经常性学习教育体系。积极组织党员领导干部加强理论学习，着力提升党组织领导班子的能力素质。组织建设一批学习型高校党委示范点。
11、落实党建工作重点任务。完善高校领导体制和工作机制。贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，促进高校逐步完善党委领导下的校长负责制。推进各高校完善以党政共同负责制为核心的二级院（系）领导体制和工作机制，深化院系管理和运行机制改革。通过创先争优活动创新党支部工作内容和方式，树立建设学习型、创新型、服务型党支部的鲜明价值导向。建立健全党员质量保障体系，提高党员发展质量和教育管理水平，完善教育系统流动党员教育管理服务制度。建立健全基础教育党建工作领导体制。
12、积极破解基层党建工作难题。完善民办教育、成人教育、继续教育等领域的党组织领导体制，创新党组织活动内容和工作方式，努力形成分布广泛、完善严密、坚强有力的基层党组织体系。积极探索高教系统、普教系统特别是农村中小学，及公办教育、民办教育等不同领域党建工作的特点和规律，推出一批符合教育事业发展要求、具有推广价值、富有特色的基层党建工作办法。
五、加强组织领导，确保创先争优活动有力有序推进
13、加强组织指导。进一步发挥省教育系统创先争优活动指导组的重要作用，及时调查研究活动中出现的新情况、新问题，开展指导督察，做好总结推广和建言献策工作。各级创先争优活动领导小组要从实际出发，加强对创先争优活动的具体指导，切实承担牵头抓总、统筹协调的责任，努力实现条块结合、齐抓共创。要把领导小组成员联系点办成示范点，以点带面，推动面上活动深入开展。
14、落实领导责任。各级党组织要切实履行管党责任，把创先争优活动列入重要议事日程。坚持书记抓、抓书记，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。党组织领导班子是抓好创先争优活动的关键层级，党组织书记要切实履行第一责任人的职责，带头抓好创先争优活动，推动中央和省委关于创先争优活动各项决策部署的落实，确保创先争优活动扎实开展，真正取得实效。
15、完善公开承诺和领导点评制度。要深入贯彻落实《关于做好创先争优活动领导点评工作的通知》精神，将公开承诺和领导点评制度作为推动事业科学发展的重要制度保障，将各级党组织及党组织主要领导的公开承诺与年度工作计划、年终工作总结及主要领导年终述职、考核结合起来，每半年至少组织一次领导点评，剖析公开承诺完成情况，推动公开的承诺保质保量完成。
16、强化舆论宣传。充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网的作用，大力宣传中央和省委开展创先争优活动的目标要求，宣传优秀共产党员的先进事迹，宣传基层党组织开展创先争优活动的经验做法。加大发掘和宣传典型力度，丰富宣传形式，增强先进典型的感染力和影响力，在全省教育系统形成学习先进、赶超先进、争当先进的浓厚氛围。
